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“放水養魚”促發展

[日期:2019-08-09] 來源:中國財經報  作者: [字體:大 中 小]

      實施更大規模的減稅降費政策,是黨中央國務院的重大決策部署,是實施積極財政政策加力提效的重要內容,也是今年財政部門的頭等大事。

  兩會結束後,國務院布置實施了一系列減稅降費措施,普惠性減稅與結構性減稅並舉,重點降低制造業和小微企業稅收負擔;深化增值稅改革,確保主要行業稅負明顯降低,確保所有行業稅負只減不增。

  半年過去了,減稅降費政策落實得怎麽樣?減稅降費造成的財力缺口如何平衡?記者日前赴廣西、福建等地進行了實地采訪。

  制造業等行業減負明顯

  增值稅改革是今年減稅降費系列菜單的“主菜”。

  “增值稅稅率降到13%,大幅降低了我們實體裝備制造企業的稅負,改善了企業的流動性,企業獲得感明顯增強。”福建雪人股份有限公司副總經理、財務總監許慧宗介紹說。

  今年1-7月,該公司共計繳納增值稅3198萬元,與調整前稅率相比,共計少繳納增值稅518萬元。到今年年底,預計公司繳納增值稅5800萬元,與稅率調整前相比,預計少繳納增值稅920萬元。

  從今年5月1日起,福建省養老保險單位繳費比例從18%調整爲16%。調整前,雪人股份每年負擔養老保險費1710萬元,調整後每年負擔降爲1520萬元,預計在一個會計年度內可減負190萬元。

  除了企業的“錢袋子”,個人的“錢袋子”也備受關注。2018年新個稅政策實施前,企業平均每月代扣代繳個人所得稅38.2萬元,實施後企業平均每月代扣代繳個人所得稅12.6萬元,下降幅度達到67%,員工獲得感強烈。

  “新個稅政策實施後,員工稅負大大減輕,可支配收入增加,有利于企業減輕人工成本上升壓力和企業人員的穩定。”許慧宗說。

  此外,從2018年起實施留抵增值稅退稅政策後,雪人股份獲得曆史留抵退稅2055萬元,該政策在2019年仍繼續延續,將明顯改善企業的流動性。2018年,技術研發費加計扣除比例從50%提高到75%,全年公司減少所得稅費用190萬元;委外研發費用允許在當年列支成本的80%比例內加計扣除,預計可以減少所得稅費用280萬元。

  雪人股份公司總部坐落于福建閩江口工業區,創建于2000年3月,于2011年12月在深圳上市,是一家以壓縮機爲核心,集工業、商業冷凍、冷藏及成套制冷、制冰系統的研發、設計、制造、銷售于一體的高新技術企業。

  “5年時間,公司初步實現了由傳統制冰業務向壓縮機高端制造設備業務的轉型,又進一步向氫能産業發展布局。”雪人股份常務副總經理林汝捷表示。

  2018年,公司搭建了氫燃料電池發動機實驗室。公司已向宇通客車、東風汽車、金華青年曼汽車、武漢泰歌氫能汽車等21家整車和發動機企業提供能匹配于氫能源汽車的空氣壓縮機。

  2018年,公司擁有合資及控股子公司18家,全年實現營業總收入13億元,較上年增長39.18%;實現利潤總額1300萬元,同比增長116.32%。

  林汝捷表示,減稅降費不僅是“真金白銀”的減稅紅利,更增強了企業發展的信心,特別是對制造業民營企業來說,意義更大。減稅減下來的資金,可以用于擴大生産經營、加強研發投入、提高員工收入待遇等方面,爲企業下一步發展打開新的空間。

  普惠性稅收減免,讓衆多企業獲得了實實在在的優惠。據統計,今年前5個月,福建全省累計新增減稅降費229.01億元,其中深化增值稅改革減稅效果明顯,政策實施以來新增減稅71.12億元,惠及全省97.9%的增值稅一般納稅人。

  在減稅降費政策效應逐步釋放的作用下,福建省財政收入增幅明顯回落。1-6月全省總收入和地方級收入分別增長3.8%、2.9%,分別比上年同期回落8.5個和7.4個百分點。其中,增值稅收入增長6.8%,比上年同期回落10.6個百分點。經測算,福建省2019年僅增值稅改革、個人所得稅改革、小微企業普惠性稅收減免3個方面新增減稅就達500億元以上。

  減稅效應同樣顯現的不只是福建。自4月1日正式實施起至5月底,廣西壯族自治區實現增值稅淨減稅33.1億元,12.6萬戶企業享受減免。從行業看,制造業減稅規模最大,1-5月實現淨減稅16.78億元,占增值稅減稅總額的50.7%。以柳州市柳工挖掘機有限公司爲例,1-5月,該公司銷售收入同比增長9.1%,但繳納增值稅同比下降81.9%。從産業鏈看,上遊資源型行業減稅力度最大,特別是采礦業、水力發電等行業,深化增值稅改革使行業稅負直接下降近3個百分點,其中采礦業增值稅平均稅負由一季度的5.9%降至5月底的3.4%。

  小微企業普遍受益

  減稅降費覆蓋面更大的是小微企業。

  記者走進廣西軒媽食品有限公司(以下簡稱“軒媽食品”)的生産車間,“銷售零售搏命幹,劍指盒數700萬”的標語格外醒目,公司員工正在緊張備戰中秋。

  “我們一盒蛋黃酥共6枚,售價39元,産品供不應求。”該公司總經理韋福獻指著展示的一款産品介紹說。

  成立于2016年的軒媽食品,是一家主營蛋黃酥系列産品的食品互聯網公司,共有員工440人。2018年,軒媽蛋黃酥銷售範圍遍及中國大陸各省區,全年銷量超過6000萬枚,年産值接近2億元。

  小小的蛋黃酥何以在短時間內售遍全國?

  據該公司董事長廖晉平介紹,傳統蛋黃酥在制作工藝上會選用豬油和整顆鹹蛋黃,而豬油鎖水性差,久置會讓蛋黃酥變幹變硬且産生異味,同時鹹蛋黃又是非標品,進而導致蛋黃酥口感差、保質期短、品質不一。爲此,軒媽蛋黃酥改用鎖水性好的動物性黃油,保質期延長至20天,且不影響口感,最關鍵的是公司從源頭就開始對蛋黃進行把控,以實現産品的標准化。

  僅3年多的時間,軒媽食品就從一家不足10人的小微電商企業,發展成目前稅收突破2000萬元的現代化食品企業。

  “近兩年,國家連續出台的各項減稅降費政策,爲公司節省出更多的資金用于研發項目、生産設備升級、物流倉儲自動化改造等,給公司快速發展注入了更強的動力。”廖晉平說,2018年,公司全年減少各項稅費負擔300萬元,占收入比例的1.8%。今年上半年,企業減少上繳各項稅費452萬元,占收入比例的5%。其中,增值稅及附加稅減稅129萬元,農副産品加計扣除及附加稅減免39萬元;公司享受西部大開發政策,企業所得稅減稅117萬元;個人所得稅減稅金額爲4萬元;水利建設基金減費10萬元;基本養老保險和醫療保險分別下降3個和2個百分點,減費金額20萬元等。2019年全年預計減少上繳各項稅費1487萬元,減稅占收入比重爲3.7%。

  在廣西,這樣的受益企業還有很多。

  據統計,今年1-5月,廣西小微企業共減稅13.21億元,其中,“放寬小型微利企業標准加大企業所得稅優惠力度”政策新增減稅3.64億元,近5萬戶小微企業享受減免稅優惠;“提高增值稅小規模納稅人起征點”政策新增減稅3.25億元,超過7萬戶小規模納稅人享受優惠;“減征增值稅小規模納稅人‘六稅兩費’”政策新增減稅6.33億元,近30萬戶小規模納稅人享受減免稅優惠。享受以上優惠的小微企業中,屬于民營企業的占比達到91.8%。

  同時,個稅改革爲工薪族減負明顯。1-5月,自治區個人所得稅改革累計爲工薪階層減稅37.15億元。其中,調整個人所得稅減除費用和稅率政策爲工薪階層減稅33.47億元,惠及421萬納稅人;個人所得稅專項附加扣除減稅金額3.68億元,105萬工薪族受益。

  廣西壯族自治區財政廳副廳長、巡視員曾紀芬介紹,今年1-6月,廣西爲市場主體減稅降費144.8億元,其中,減稅106.5億元,降費7.5億元,減輕企業及個人社保繳費負擔30.82億元,有效減輕了納稅人負擔,市場主體活力明顯增強。

  企業創新意願增強

  企業稅費成本的降低,在提升企業盈利水平的同時,進一步增強了企業的創新活力。

  廈門大博醫療科技股份有限公司是一家專業從事高品質骨科三類植入材料的研發、生産及銷售的國家重點高新技術企業,是國內骨科植入類醫用耗材領域的龍頭企業,2018年共貢獻稅費1.46億元。

  “陸續出台的多項減稅降費政策,實實在在減輕了企業負擔。”公司副董事長林志軍介紹,增值稅稅率由16%降到13%,預計2019年該公司少繳增值稅近1300萬元,由此減少增值稅附加稅近150萬元;公司享受研發費加計扣除比例由50%提高到75%的優惠政策,預計所得稅同比下降近2%,對公司利潤貢獻近1000萬元;基本養老保險、醫療保險繳交基數上限現執行福建省社評工資的3倍,預計公司和個人2019年度合計少繳社保費用約20萬元;2019年度個稅改革預計同比下降20%,少繳個稅累計約80萬元。

  “綜合測算,預計各項減稅降費政策能爲公司減少約2550萬元的開支,這爲公司擴大生産規模和加大研發投入提供了基礎,也爲我們推進技術創新、專注提升企業核心競爭力帶來了極大的資金支持。”林志軍說。

  近年來,該公司致力于新技術、新産品的研發,研發系統涵蓋臨床研究、動物實驗、表面處理、材料科學等多個領域,擁有多項具有極強臨床實用性的發明專利。同時,引進先進生産設備,建立國際水平生産線,精心打造安全有效的醫療産品。

  統計顯示,今年前5個月,廈門市累計新增70.3億元,其中,減稅65.6億元、社保降費4.7億元,減稅降費效應逐漸顯現。

  廈門市財政局副局長林志成介紹,今年1-5月,廈門市規模以上高新技術産業實現增加值473.9億元,增長9.6%,比規模以上工業增加值增速高出1.5個百分點,高新企業加快成長;規模以上軟件信息業、租賃和商務服務業營收分別增長16.1%、50.1%,現代服務業加速培育;企業財務費用同比下降約20%,企業利潤率逐步提高,經營效益持續改善;個人可支配收入增長約8%,居民消費潛力進一步釋放,支持全市實現社會消費品零售總額增長8.5%。

  減稅還帶來了營商環境的改善。今年上半年,廈門市新設外資企業624家,實際使用外資73.4億元,比上年同期增長24.8%,高于全省平均水平20.7個百分點,完成年度計劃111.2億元的66.0%;合同外資148.4億元,完成年度計劃184.8億元的80.3%。

  減稅降費減輕了企業負擔,也加快了企業創新發展。曾紀芬表示,一方面,受小微企業稅收優惠激勵,廣西市場主體活力進一步激發,投資者尤其是民營投資者投資創業意願增強,新登記企業戶數明顯增加。數據顯示,2019年1-5月,廣西稅務登記新增納稅人58069戶,同比增加6976戶,增長13.9%,市場進一步活躍。另一方面,減稅降費政策落地不僅降低企業生産經營成本,讓企業有更多的資金投入技術升級和擴大再生産。廣西2263戶重點稅源企業統計數據顯示,1-5月,每百元營業收入研發投入爲0.16元,同比增長23%;每百元營業收入特許權使用費爲0.03元,同比增長101.1%;每百元營業收入新增固定投入1.1元,同比增長14.2%。

 

  廈門大學教授鄧子基表示,減稅降費是黨中央根據當前國內外形勢做出的重大決策,半年多來,財政部和相關部門密切配合,制定有效措施,積極落實中央決策,使減稅降費措施迅速貫徹、落地生根,改革紅利惠及廣大企業,減輕了企業的稅費負擔,讓企業輕裝上陣,大大增強了企業活力,穩定了預期,人民群衆有了很強的獲得感,效果很好,這也是近年來一直實施的積極財政政策的最新成果。

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